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亲政后，先是免百姓杂赋，再严查各地州府佐吏，罢免所有虚担吏职不办差事之人。 进入四月后，青州、齐州、徐州、兖州不断急送公文至京，四地的灾情比去年更严峻，饥荒已致万余百姓饿死。 另外，元恪得到密报，从入春到现在，北境的各个边镇旱情持续，滴雨未下，存水的沟渠也开始干涸，戍边镇将相互效仿，都借口没收到朝廷要求赈灾的公文，不仅没有开官仓施粮，还把饿极了的灾民往柔然方向驱逐。 甄琛等谋士对如何救济武川、怀荒等边镇均没什么好办法，主要原因是柔然国仍内乱，军事力量北撤，与魏境北域的距离不断拉长，这数千里之距可谓地广人稀！魏军攻打柔然得不偿失，长久无战的话，北境的兵卒无功可建，继而兵力衰落，无守御的心思，将领则进仕路难。 再就是北境各处防戍的镇将，几乎...

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